O Brasil e o Mundo
Discurso do Embaixador Alan Charlton na FAAP em S茫o Paulo no dia 5 de Junho. O Embaixador falou sobre a crescente import芒ncia global do Brasil.

Comecei como embaixador brit芒nico no Brasil em 1潞 de dezembro de 2008, ministrando uma palestra na cidade de S茫o Paulo. Estou bastante contente por discursar mais uma vez em S茫o Paulo conforme meu per铆odo como embaixador chega ao fim. Quando a falecida Sra. Thatcher sobrevoou a cidade de S茫o Paulo, ela perguntou ao ent茫o embaixador brit芒nico por que ningu茅m havia lhe falado sobre esta cidade antes. S茫o Paulo 茅 uma cidade e um estado de grande import芒ncia no Brasil, na regi茫o e no mundo. O Reino Unido aumentou a m茫o-de-obra e as atribui莽玫es do Consulado-Geral brit芒nico em S茫o Paulo, situado no Centro Brasileiro Brit芒nico. Recentemente, tamb茅m nomeamos novos C么nsules Honor谩rios em Campinas e em Ribeir茫o Preto com o objetivo de melhorar nossas rela莽玫es com essas importantes cidades e regi玫es. S茫o Paulo 茅 o centro do Brasil. Este 茅 um bom lugar para falar sobre por que o mundo precisa do Brasil e por que o Brasil precisa do mundo.
Eu me sinto em casa na FAAP. Por diversas vezes, pude usufruir de sua hospitalidade e espero poder manter essa rela莽茫o. Voc锚s j谩 receberam convidados brit芒nicos de alto n铆vel, incluindo o Primeiro-Ministro Gordon Brown em mar莽o de 2009. E, em mar莽o de 2013, voc锚s foram a primeira institui莽茫o brasileira a fornecer uma plataforma para o Primeiro-Ministro e o Vice Primeiro-Ministro da Irlanda do Norte, cuja coopera莽茫o para tratar s茅culos de divis茫o demonstrou um exemplo not谩vel das possibilidades para a paz mesmo em meio a conflitos duradouros. Muito obrigado, Professor Marcus Vinicius dos Anjos Gon莽alves, por nos ajudar a tornar poss铆vel essa visita. Muito obrigado a todos por virem aqui hoje e arranjarem tempo para este evento em suas ocupadas agendas nesta agitada cidade.
Minha proposta 茅 dar minha vis茫o pessoal, levando em conta as impress玫es obtidas durante meu per铆odo aqui, do Brasil nos 煤ltimos quatro anos e meio e como ele pode se tornar um ator ainda mais proeminente no mundo.
O Brasil e a Crise Econ么mica Mundial
Uma das principais fontes da for莽a de um pa铆s 茅 a sua economia. Margareth Thatcher foi crucial para dar uma reviravolta na economia do Reino Unido nos anos 1980. No Brasil, o Plano Real, e as presid锚ncias subseq眉entes, tornaram um pa铆s movido pela crise e infla莽茫o em um dos mais est谩veis do mundo.
Mas lembro-me vividamente dos medos do Brasil quanto ao impacto do desdobramento da crise econ么mica e financeira internacional nas semanas anteriores e posteriores a dezembro de 2008. Ouvi de empres谩rios suas preocupa莽玫es sobre empresas espec铆ficas e sobre pagamentos.
A crise nasceu na Am茅rica do Norte e na Europa, mas nenhum pa铆s ficou imune a seu impacto. Foi um momento de preocupa莽茫o e o futuro definitivamente n茫o estava muito claro. Como os l铆deres mundiais poderiam lidar com isso? Desde que cinco pot锚ncias emergentes, incluindo o Brasil, foram convidadas pelo Primeiro-Ministro Tony Blair 脿 c煤pula do G8 em Gleneagles em 2005, surgiram perguntas sobre se um novo Grupo volunt谩rio poderia ser formado, ampliando o G8 para refletir a mudan莽a do poder econ么mico do oriente e do sul, e ajudar a conduzir a pol铆tica internacional. Isso n茫o funcionou. Quando a crise mundial estourou em 2008 e 2009, o G20 era o melhor f贸rum dispon铆vel para buscar coordena莽茫o internacional e procurar prevenir que a crise tomasse as propor莽玫es da crise de 1929, com toda a trag茅dia humana que isso envolveria. O Reino Unido tinha a lideran莽a do G20 em 2009. Gordon Brown (na visita ao Brasil que incluiu sua palestra na FAAP) reuniu-se com o Presidente Lula em Bras铆lia. Lembro-me do Presidente Lula dizendo a Gordon Brown, que ele p么de conhecer melhor ao longo dos anos, que a C煤pula do G20 que estava para acontecer em abril precisava mostrar ao mundo que os l铆deres estavam trabalhando juntos e que tinham um plano para lidar com a situa莽茫o. A reuni茫o da C煤pula em Londres de fato ajudou a acalmar os nervos e apontar uma dire莽茫o, gra莽as ao fato do G20 trabalhar de maneira coesa e unida.
A economia mundial levou um grande baque, mas n茫o caiu em um abismo em 2009. No entanto, o impacto da crise foi e continua sendo s茅rio, e ainda permanece conosco. N茫o preciso lhes dizer, por exemplo, sobre as reverbera莽玫es cont铆nuas dentro da Zona do Euro, que acabaram afentando o Reino Unido: a taxa de emprego est谩 em n铆veis recordes, mas o crescimento econ么mico s贸 agora est谩 come莽ando uma recupera莽茫o lenta em torno de 1% para 2013. O Reino Unido ainda tem um longo caminho pela frente para eliminar o d茅ficit estrutural e reduzir o endividamento.
Quanto ao Brasil, ficou claro em 2009 que as s贸lidas bases de sua economia estavam permitindo-o enfrentar a tempestade. Enquanto em d茅cadas passadas a economia do Brasil talvez fosse bastante abalada por uma crise internacional, nessa ocasi茫o ela manteve-se firme e reagiu com um forte crescimento em 2010. Isso aumentou a confian莽a internacional na economia brasileira, tanto que o Brasil atualmente 茅 um grande receptor de investimentos brit芒nicos.
Esse momento marcante fortaleceu a cren莽a de muitas pessoas sobre a consolida莽茫o do movimento em dire莽茫o a uma economia voltada para o consumidor de classe-m茅dia, que apresenta altas taxas de emprego e goza suas f茅rias no exterior. Esse fortalecimento da classe-m茅dia est谩 tendo conseq眉锚ncias pol铆ticas tamb茅m.
A Caminhada da Sociedade Civil
Estou impressionado sobre como essa prosperidade tem sido acompanhada de um fortalecimento da sociedade civil no Brasil. Com o aumento do uso da internet, ela est谩 se fazendo ouvir ainda mais em quest玫es importantes.
Alguns exemplos disso:
2009 foi o ano que precedeu a Confer锚ncia sobre Mudan莽a Clim谩tica em Copenhague. Cientistas brasileiros, a m铆dia, empres谩rios e brasileiros de todas as idades deixaram claro seu forte apoio aos esfor莽os internacionais para limitar o aquecimento global e 脿 responsabilidade do Brasil em diminuir as grandes emiss玫es do pa铆s e desempenhar um papel importante no debate global. O governo do Presidente Lula agiu de acordo com essas demandas. Nas semanas anteriores 脿 Copenhague, o Brasil voluntariamente adotou medidas para reduzir emiss玫es brasileiras em 36-38% dos 铆ndices normais at茅 2020. O Congresso, ent茫o, agiu rapidamente para transformar essas metas em leis. Infelizmente, nem todos os pa铆ses estavam prontos em Copenhague para um acordo global. Mas a lideran莽a brasileira deu um empurr茫o nas negocia莽玫es, do qual continuamos a nos beneficiar conforme o mundo caminha em dire莽茫o a um acordo envolvendo esfor莽os de todas as partes 鈥 esse n茫o 茅 um problema que ser谩 resolvido efetivamente sem uma maior coopera莽茫o Norte-Sul.
Em 2010, houve a conclus茫o de uma not谩vel campanha exigindo que o Congresso passasse a lei da Ficha Limpa, para que apenas os pol铆ticos sem conex茫o com a corrup莽茫o fossem eleitos a cargos p煤blicos. Mais uma vez, o Congresso promulgou a lei. Em rela莽茫o 脿s elei莽玫es de 2010, houve um desafio legal quanto 脿 aplicabilidade da lei retrospectivamente. O impacto total dessa legisla莽茫o, se n茫o forem enfraquecidas pelo Congresso, deve ser visto nas candidaturas para as elei莽玫es gerais e presidenciais em 2014.
Em 2011, foi surpreendente ver como a popularidade da Presidenta Dilma Rousseff cresceu, incluindo entre aqueles que n茫o haviam votado nela em 2010, quando ela exonerou Ministros suspeitos de corrup莽茫o de seu governo. Em mar莽o daquele ano, ela recebeu em Bras铆lia a primeira confer锚ncia da Parceria para Governo Aberto, uma iniciativa que o Reino Unido vai dar continuidade com uma confer锚ncia em Londres ao final deste ano 鈥 outra evid锚ncia do compromisso de combater a corrup莽茫o e operar o governo de forma transparente para que os cidad茫os tenham as informa莽玫es necess谩rias para a presta莽茫o de contas e responsabiliza莽茫o. A lei brasileira sobre acesso 脿 informa莽茫o proporciona aos cidad茫os uma nova oportunidade de participa莽茫o鈥 com a perspectiva de que, com o tempo, o padr茫o de exibi莽茫o ser谩 de disponibilizar todas as informa莽玫es, a n茫o ser que existam fortes raz玫es para n茫o faz锚-lo, em vez de proteger a informa莽茫o, a menos que seja for莽ado a revel谩-la.Houve grande entusiasmo na reuni茫o em Bras铆lia, tamb茅m por causa das contribui莽玫es de membros dos novos governos do Norte da 脕frica, decorrentes da Primavera 脕rabe, que disseram que suas revolu莽玫es permitiram que o povo participasse do poder. O mundo est谩 progredindo nessa quest茫o.
Em 2012, o p煤blico acompanhou o julgamento n潞 470 todos os dias na televis茫o. Os Ju铆zes do STF tornaram-se pessoas instantaneamente conhecidas, principalmente o Presidente do Supremo. N茫o cabe a mim comentar os acertos e defeitos do julgamento. O que foi surpreendente foi a expectativa do p煤blico de que os poderosos tamb茅m devem ser responsabilizados. Essa quest茫o ainda n茫o chegou a um fechamento. Mas independente do que aconte莽a nos pr贸ximos meses, algo importante mudou no Brasil com esse julgamento no final do ano passado. 脌 medida que o Brasil continua seu desenvolvimento de um pa铆s urbanizado recentemente 鈥 e o Professor Ricupero escreveu de forma bastante eloquente sobre as consequ锚ncias pol铆ticas desse processo na Am茅rica Latina 鈥 para uma sociedade com uma classe-m茅dia cada vez mais bem informada e engajada, posso apenas imaginar expectativas ainda maiores de combate 脿 corrup莽茫o, transpar锚ncia no governo e neg贸cios, e um estado democr谩tico de direito aplic谩vel a todos e implementado para todos.
Expectativas de melhores servi莽os p煤blicos
Tamb茅m h谩 expectativas n茫o somente de erradicar a corrup莽茫o, mas tamb茅m de fornecer servi莽os p煤blicos eficientes e modernos proporcionais aos altos impostos coletados aqui. O Brasil est谩 muito atrasado em seus sistemas de sa煤de, educa莽茫o e seguran莽a p煤blica. Por mais que tenha excel锚ncia em todas essas 谩reas, essa qualidade n茫o 茅 generalizada ou acess铆vel a todos. Os resultados n茫o s茫o t茫o bons quanto em algumas economias em desenvolvimento da 脕sia.
A Sa煤de constantemente aparece no topo das preocupa莽玫es p煤blicas em pesquisas de opini茫o no Brasil. Existem hospitais particulares de alto padr茫o aqui em S茫o Paulo. E, em todo o pa铆s, existe um sistema de sa煤de para todos, o SUS, que por sua vez foi baseado no Servi莽o Nacional de Sa煤de do Reino Unido. Espero que o Reino Unido possa trabalhar com o Brasil para ajudar a providenciar os servi莽os que os brasileiros esperam atualmente. Na educa莽茫o, demorou mais tempo para o Brasil em rela莽茫o a outros pa铆ses em desenvolvimento para colocar todas as crian莽as na escola. J谩 foi uma grande conquista, mas a qualidade ainda 茅 irregular. Minha primeira profiss茫o foi como professor em escolas brit芒nicas e alem茫s. Acredito que seja importante a valoriza莽茫o dos professores: apenas professores excelentes fornecer茫o uma educa莽茫o excelente.
Quanto 脿 seguran莽a p煤blica, novamente a opini茫o do p煤blico est谩 ganhando voz. Est谩 havendo um apoio tremendo do p煤blico 脿 pacifica莽茫o das favelas no Rio de Janeiro, inclusive usando as for莽as armadas e armamento pesado nas primeiras incurs玫es, incluindo pela primeira vez essas 谩reas e essas pessoas no 芒mbito da cidade e do estado como cidad茫os comuns com direitos e responsabilidades. Em todas as cidades, a seguran莽a 茅 uma das quest玫es principais para os prefeitos. A taxa de mortalidade no pa铆s de homic铆dios e acidentes de tr芒nsito ultrapassa qualquer coisa que veremos em conflitos na 脕frica ou no Oriente M茅dio.
O Brasil e o Mundo
Os brasileiros s茫o incrivelmente r谩pidos em apontar em quais pontos o pa铆s ainda precisa progredir. Mas, ao mesmo tempo, sentem que a sua situa莽茫o 茅 melhor do que h谩 10 ou 20 anos, desde o Plano Real. Eles est茫o otimistas quanto 脿 dire莽茫o do progresso, e est茫o certos de pensar assim. 脌 medida que o Brasil continua a se desenvolver, mais e mais pessoas est茫o, naturalmente, se interessando no mundo al茅m do Brasil. O restante do mundo est谩 se interessando mais ainda no Brasil, se questionando como o pa铆s trabalhar谩 com o mundo nas pr贸ximas d茅cadas.
No passado, talvez o Brasil fosse conhecido principalmente pelo futebol e pelo samba. Enquanto outros pa铆ses grandes s茫o conhecidos por animais grandes e assustadores 鈥 urso, drag茫o, tigre 鈥 o Brasil 茅 visto no exterior como a arara ou o papagaio: coloridos, ex贸ticos, divertidos.
O Brasil j谩 茅 muito mais do que isso e vai se tornar ainda mais no futuro. Os l铆deres brasileiros sempre tiveram grandes aspira莽玫es de que o Brasil se tornaria cada vez mais influente. Isso j谩 aconteceu e pode se desenvolver ainda mais. N茫o 茅 porque ele tem um papel importante nas grandes crises regionais atuais no Oriente M茅dio e 脕sia 鈥 at茅 ent茫o, ele n茫o tem. Mas ele exerce, sim, um papel importante no Haiti e preside a Comiss茫o de Constru莽茫o da Paz da ONU na Guin茅-Bissau.
Atualmente, a influ锚ncia do Brasil 茅 relacionada muito mais a quest玫es mundiais importantes. J谩 mencionei a lideran莽a brasileira em mudan莽a clim谩tica e, ligado a isso, est谩 o seu papel em desenvolvimento sustent谩vel. A Confer锚ncia Rio+20 no ano passado foi um momento para come莽ar a definir um caminho para um mundo que possa suportar uma popula莽ao de mais de 9 bilh玫es de pessoas at茅 2050 sem destruir o planeta. O Brasil ser谩 um l铆der mundial, j谩 que a ONU pretende construir um plano eficiente para os pr贸ximos anos baseado nos resultados do Rio. O Brasil 茅 influente nas quest玫es de seguran莽a alimentar e gest茫o de agricultura. A EMBRAPA 茅 uma organiza莽茫o de ponta, que atrai parcerias de todo o mundo.
A grande conex茫o do Brasil com o mundo 茅 apoiada pelo aumento da rede de embaixadas em todo o mundo e a abertura de novas embaixadas estrangeiras em Bras铆lia. Regionalmente, o Brasil 茅 um importante ator no MERCOSUL e na UNASUR, vendo essas organiza莽玫es como meio para uma maior integra莽茫o regional.
Acredito que o mundo precisa de mais engajamento do Brasil. O Reino Unido gostaria de ver o Brasil como Membro Permanente no Conselho de Seguran莽a da ONU, como parte de uma reforma mais abrangente. Infelizmente, isso pode levar algum tempo. No meio tempo, gostar铆amos de ver o Brasil se engajar ainda mais de forma construtiva em grandes assuntos de seguran莽a internacional 鈥 no Tratado de n茫o-prolifera莽茫o Nuclear, fazendo com o que o Tratado Sobre o Com茅rcio de Armas entre em vigor, em quest玫es regionais como o Processo de Paz no Oriente M茅dio, a S铆ria, o Ir茫 e a Cor茅ia do Norte, e em temas importantes como a Preven莽茫o 脿 Viol锚ncia Sexual em Conflitos. N茫o espero que o Brasil v谩 sempre concordar com os pontos de vista do Reino Unido, mas esperamos que o pa铆s promova os valores de justi莽a, coopera莽茫o, e intoler芒ncia quanto 脿 corrup莽茫o e viola莽玫es de direitos humanos, que s茫o centrais para a imagem dos brasileiros.
Todos apoiam a resolu莽茫o pac铆fica de problemas. Mas, 脿s vezes, a paz e a seguran莽a s贸 podem ser alcan莽adas atrav茅s de uma abordagem en茅rgica, como nas favelas do Rio. No Reino Unido, aprendemos da maneira mais dif铆cil no final dos anos 1930 que o apaziguamento podem levar a grandes perdas de vidas e liberdades, que apenas uma interven莽茫o poderia prevenir. A li莽茫o que aprendi durante os anos que trabalhei na quest茫o da B贸snia nos anos 1990 n茫o foi que a abordagem do Reino Unido e da comunidade internacional foi errada ao procurar um acordo de negocia莽茫o entre as partes da antiga Iugosl谩via, fazendo o poss铆vel para aliviar a crise humanit谩ria enquanto isso. O que aprendi foi que nossa decis茫o de n茫o intervir militarmente mais cedo do que fizeram Reino Unido e Fran莽a custou a vida de milhares e milhares de civis, que n茫o teriam morrido se tiv茅ssemos agido antes. Outro exemplo terr铆vel das consequ锚ncias da falta de a莽茫o, a n茫o interven莽茫o, foi em Ruanda na d茅cada de 1990.
N茫o estou tentando fazer paralelos com as crises atuais no mundo. O que quero dizer 茅 que interven莽茫o n茫o deveria ser ideologicamente desconsiderada em todos os casos e em todas as circunst芒ncias. Cada caso 茅 diferente e h谩 muitos exemplos em que a interven莽茫o n茫o 茅 a abordagem certa. Aprendi durante meus anos na Alemanha, particularmente em Berlim antes e durante a 茅poca da queda do Muro, que 脿s vezes 茅 necess谩rio ganhar a batalha de ideias e valores al茅m da demonstra莽茫o de firmeza militar e pol铆tica: a Rep煤blica Democr谩tica da Alemanha, que, curiosamente, atraiu alguns admiradores ao redor do mundo apesar de seus abusos de direitos humanos, entrou em colapso por causa de sua fal锚ncia moral. Foi triste e esclarecedor ouvir em um semin谩rio do 20潞 (vig茅simo) anivers谩rio da queda do muro de Berlim em Bras铆lia em 2009 as hist贸rias de embaixadores da Europa Central e Oriental sobre a terr铆vel situa莽茫o em seus pa铆ses antes da queda do Muro.
O Mundo Multipolar do S茅culo XXI
O mundo multipolar do s茅culo XXI s贸 pode progredir atrav茅s de parcerias e fardos compartilhados. Alguns exemplos: O planeta s贸 ficar谩 a salvo de um desastroso aquecimento global se todos os pa铆ses agirem de forma significativa. Os pa铆ses desenvolvidos t锚m uma responsabilidade hist贸rica e o Reino Unido est谩 fazendo sua parte: nossa lei exige que o governo garanta a redu莽茫o de emiss玫es em at茅 80% at茅 2050. Mas enquanto as responsabilidades pelo passado variam e enfatizam a justi莽a de exigir um esfor莽o especial daqueles que se desenvolveram primeiro, o fato 茅 que ainda vamos destruir o planeta de nossos descendentes se os pa铆ses emergentes tamb茅m n茫o tomarem a莽玫es dr谩sticas, j谩 que estes est茫o aumentando cada vez mais o volume de emiss玫es. Vale lembrar que os mais pobres ser茫o os que v茫o sofrer primeiro e em maior escala por causa da mudan莽a clim谩tica. Isso 茅 um teste para um mundo em que a for莽a est谩 cada vez mais distribu铆da entre diferentes pa铆ses e onde a ordem econ么mica est谩 mudando rapidamente. Ser谩 que todos, incluindo os poderes emergentes, podemos trabalhar juntos? Ser谩 que este mundo multipolar 茅 capaz de produzir um acordo global de acordo com interesses globais? O papel do Brasil ser谩 crucial.
Outro exemplo 茅 o combate 脿 pobreza. O Grupo de Alto-N铆vel do Secret谩rio Geral da ONU atualmente desenvolveu um relat贸rio com ideias sobre como dar continuidade aos Objetivos de Desenvolvimento do Mil锚nio ap贸s 2015 e, em particular, uma solicita莽茫o para erradica莽茫o da pobreza extrema at茅 2030. Ainda existe um bilh茫o e meio de pessoas em situa莽茫o de pobreza extrema no mundo. Mais uma vez, pa铆ses desenvolvidos t锚m uma responsabilidade especial. O Reino Unido atualmente separa o valor recomendado pela ONU de 0,7% de seu Produto Interno Bruto para Assist锚ncia ao Desenvolvimento Internacional. O Brasil tem um papel importante a desempenhar, pois tem conex玫es hist贸ricas e contempor芒neas com a 脕frica. O Reino Unido e outros pa铆ses est茫o desenvolvendo junto ao Brasil coopera莽玫es trilaterais, por exemplo, atrav茅s do apoio para projetos agr铆colas na 脕frica e atrav茅s do apoio 脿s unidades-teste de Pesquisa Tecnol贸gica da Embrapa em pa铆ses africanos para determinar um melhor uso da terra em locais espec铆ficos. Espero que o Brasil avance no seu excelente, por茅m modesto, programa de coopera莽茫o com pa铆ses subdesenvolvidos para se tornar um grande ator contra a pobreza extrema. A experi锚ncia do desenvolvimento brasileiro 茅 extremamente relevante para a 脕frica. O Brasil co-sediou uma Confer锚ncia sobre a Fome com o Primeiro-Ministro David Cameron em Londres durante os Jogos Ol铆mpicos do ano passado, e isso acontecer谩 novamente em Londres amanh茫. O Brasil tem a oportunidade durante a Copa do Mundo e as Olimp铆adas de gerar um 铆mpeto internacional adicional para combater a pobreza.
Uma terceira 谩rea 茅 o com茅rcio internacional. Existe o risco da tend锚ncia a um maior protecionismo no mundo em consequ锚ncia das dificuldades econ么micas que os pa铆ses est茫o enfrentando, mas essa n茫o 茅 a resposta para a quest茫o. Na verdade 茅 um caminho para um crescimento menor. O mundo precisa de mais com茅rcio para promover mais crescimento, e isso significa menos barreiras. Ter um forte sistema comercial multilateral em um mundo multipolar 茅 fundamental para todos 鈥 pa铆ses desenvolvidos, economias emergentes e pa铆ses mais pobres. N茫o podemos esquecer que a Rodada Doha era vista como um meio de apoiar o desenvolvimento. N贸s temos que dar a chance aos pa铆ses mais pobres de terem acesso a nossos mercados com os bens para os quais eles apresentam melhor potencial. Por exemplo: 茅 justo limitar a entrada das ind煤strias t锚xteis de pa铆ses pobres em nossos pa铆ses atrav茅s de subs铆dios a nossas pr贸prias ind煤strias t锚xteis? 2013 茅 um ano importante. Ser谩 que o novo Diretor-Geral, o brasileiro Roberto Azevedo, ajudar谩 o mundo a obter um acordo para facilitar o com茅rcio em Bali? Nesse meio tempo, o sistema de com茅rcio mundial est谩 cada vez mais se definindo por meio de acordos regionais. A Uni茫o Europ茅ia por muito tempo tem acordos, que permitem um livre acesso com a 脕frica, e j谩 fechou acordos com muitas outras regi玫es e pa铆ses, al茅m de estar negociando com o Jap茫o, 脥ndia, Canad谩 e os Estados Unidos. A UE tamb茅m tem acordos com outras partes da Am茅rica Latina, e est谩 atra铆da pelos princ铆pios da rec茅m-formada Alian莽a do Pac铆fico. A Uni茫o Europ茅ia est谩 interessada ainda em um acordo com o Brasil e o MERCOSUL; e este ano mostrar谩 se o MERCOSUL est谩 pronto para isso.
O Brasil Precisa do Mundo
O Mundo precisa do Brasil para os desafios globais deste s茅culo. E o Brasil tamb茅m precisa do mundo. Todos n贸s precisamos estar preparados para uma corrida global no mundo multipolar. Esse 茅 o pensamento norteando a demanda do Reino Unido por mudan莽as na Uni茫o Europ茅ia, na qual o Primeiro-Ministro David Cameron deseja dar ao eleitorado brit芒nico a oportunidade para expressar sua opini茫o em um referendo em 2017. 脡 por essa raz茫o que fazer o sistema multilateral trabalhar para combater o aquecimento global, erradicar a pobreza e aumentar o com茅rcio 茅 t茫o importante. Para atingir nossos objetivos em casa, temos que nos abrir para o mundo.
Tive o privil茅gio de ver o Brasil avan莽ar durante meu per铆odo como Embaixador. A economia se tornou a sexta maior do mundo; milh玫es sa铆ram da pobreza; e a democracia brasileira est谩 ganhando uma sociedade civil mais ativa.
O Brasil tem um futuro brilhante. O pa铆s tem recursos naturais incr铆veis, uma agricultura l铆der mundial e pessoas trabalhadoras e criativas. Mas o Brasil ter谩 que se internacionalizar mais para garantir que o mundo perceba todo o seu potencial nos pr贸ximos 20 anos. Diz-se, por vezes, que pa铆ses de dimens玫es continentais n茫o precisam ser t茫o abertos como pequenos pa铆ses, tal como o Reino Unido, por causa de seu grande mercado interno. Acredito que isso n茫o se aplica caso o Brasil tenha uma grande ambi莽茫o para o s茅culo XXI. Vivemos em um mundo interdependente e em rede, em que o sucesso requer coopera莽茫o e vis茫o internacional. 脡 interessante ver como China se desenvolveu nesse contexto de um pa铆s fechado para um que est谩 pressionando, ao contr谩rio do Brasil, a renova莽茫o da declara莽茫o contra protecionismo do G20. A China est谩 agora investindo no Reino Unido de uma maneira que come莽ou com o Jap茫o h谩 uma gera莽茫o.
脡 importante desenvolver a ind煤stria e servi莽os, al茅m de garantir empregos: protecionismo e regulamenta莽玫es de conte煤do local podem desempenhar uma fun莽茫o por um per铆odo de transi莽茫o. No entanto, isso pode levar a uma economia de alto custo e n茫o necessariamente atrelada a alta tecnologia em todas as 谩reas. A EMBRAER, uma hist贸ria brasileira de grande sucesso e uma empresa altamente competitiva, n茫o precisa atender 脿s rigorosas regras de conte煤do local em outros setores: a empresa tem os melhores componentes de todos os lugares do mundo para ser a melhor empresa poss铆vel no cen谩rio internacional. Algumas empresas estrangeiras com sedes no Brasil podem gostar do protecionismo no sentido de que, uma vez estabelecidas no Brasil, est茫o protegidas da concorr锚ncia fora do pa铆s. Isso as ajuda a fazer bons neg贸cios no crescente mercado brasileiro. Mas isso n茫o as encoraja a se tornarem mais eficientes, produtivas ou tecnologicamente avan莽adas, nem aumenta as exporta莽玫es do Brasil.
N茫o 茅 simples para o Brasil se abrir imediatamente 脿 concorr锚ncia internacional ao mesmo tempo em que tem que lidar com a infla莽茫o e uma alta taxa de c芒mbio. Ainda deve haver clareza sobre a import芒ncia de ser competitivo, tanto em pre莽o quanto em tecnologia, e tra莽ar um curso nesse sentido. O Brasil tamb茅m precisa dar e receber nas negocia莽玫es comerciais 鈥 a Uni茫o Europ茅ia precisa mostrar flexibilidade na agricultura, por exemplo. Conclus茫o: 茅 dif铆cil desenvolver a inova莽茫o e se tornar competitivo se voc锚 n茫o est谩 aberto para o mundo e n茫o acolher a competi莽茫o.
As exporta莽玫es ser茫o importantes para que o Brasil possa alcan莽ar seu potencial total. Desconsiderando as not谩veis exporta莽玫es brasileiras de recursos naturais e alimentos, seu desempenho em exporta莽玫es n茫o 茅 t茫o forte quanto poderia ser. Recentemente, quando perguntei a um brasileiro sobre em quais outros setores o Brasil estava exportando bem, a resposta que ouvi foi que o Brasil tamb茅m est谩 exportando consumidores! Voc锚 pode notar isso na explos茫o de voos para os EUA e Europa e nas malas pesadas com as quais os viajantes brasileiros retornam. Outro elemento 茅 o reflexo dos alt铆ssimos pre莽os impostos aos consumidores no Brasil devido 脿s altas taxas e competitividade limitada.
Quando foi formado h谩 mais de 20 anos, o MERCOSUL foi concebido como uma organiza莽茫o que atenderia toda a regi茫o assim como a Uni茫o Europ茅ia fez na Europa, liberando o mercado e promovendo integra莽茫o para o benef铆cio de todos. A id茅ia era que mais pa铆ses se juntassem ao bloco. A Venezuela acabou de juntar-se e a Bol铆via, Suriname e talvez o Equador poder茫o fazer o mesmo. Por茅m, outras economias regionais e membros associados de r谩pido desenvolvimento, como a Col么mbia e o Chile, s茫o mais abertas ao mundo; o modelo do MERCOSUL pode n茫o ser t茫o relevante para elas agora. O MERCOSUL, no seu caminho atual, pode se tornar uma associa莽茫o mais exclusiva ao inv茅s de um bloco inclusivo, que atraia todos da regi茫o, similar ao que aconteceu com a expans茫o da Uni茫o Europ茅ia.
A Presidenta Dilma Rousseff demonstrou lideran莽a em seu inspirador programa Ci锚ncia sem Fronteiras, com o intuito de enviar, durante seu mandato, mais 101.000 estudantes brasileiros ao exterior para estudar Ci锚ncias, Matem谩tica e Tecnologia. Isso fez uma grande diferen莽a nos interc芒mbios educacionais com o Reino Unido 鈥 1000 estudantes no primeiro ano, com a possibilidade de 2000 no segundo ano. Eu conheci estudantes brasileiros no Reino Unido: eles est茫o se beneficiando da experi锚ncia e as universidades brit芒nicas t锚m muito prazer em receb锚-los. Estimuladas pelo programa, as universidades do Reino Unido est茫o redobrando seus esfor莽os para procurar novas parcerias com universidades brasileiras al茅m desse programa. No entanto, 茅 mais dif铆cil para nossas universidades formarem parcerias com o Brasil que com pa铆ses da 脕sia. Por exemplo, a universidade da minha cidade-natal, Nottingham, conta com campi em Xangai e Kuala Lumpur. Firmar tais parcerias com o Brasil n茫o 茅 um processo t茫o objetivo.
Ainda assim, institui莽玫es do Reino Unido est茫o desenvolvendo mais colabora莽玫es em pesquisa, inclusive com a FAPESP em S茫o Paulo 鈥 o Pesquisa sem Fronteiras (Research Without Borders). N贸s tamb茅m queremos concluir um plano com o governo brasileiro para treinamento vocacional no formato do Ci锚ncia sem Fronteiras, o qual estamos chamando de Treinamento sem Fronteiras (Skills Without Borders). Os brasileiros t锚m demonstrado cada vez mais interesse em estudar Rela莽玫es Internacionais na universidade. Tamb茅m est茫o demonstrando forte interesse em compensar a defici锚ncia do Brasil em profici锚ncia de l铆ngua inglesa. Acredito que o Reino Unido possa ajudar ainda mais nesse quesito 鈥 com o Ingl锚s sem Fronteiras. J谩 estamos incluindo oportunidades ampliadas para estudantes do Ci锚ncia sem Fronteiras aprimorarem seu ingl锚s at茅 o n铆vel exigido por meio de cursos intensivos nas universidades brit芒nicas, assim como a garantia de assist锚ncia financeira antes de deixarem o Brasil.
Os pr贸ximos anos s茫o uma oportunidade para o Brasil fazer um avan莽o not谩vel em seu engajamento internacional. A Copa do Mundo e as Olimp铆adas ser茫o eventos esportivos grandiosos, os quais o Reino Unido procura auxiliar por meio de sua experi锚ncia das Olimp铆adas de Londres e do papel de lideran莽a da Premier League inglesa. Assim como seu legado de grandes est谩dios e uma melhor infra-estrutura poderia auxiliar numa maior internacionaliza莽茫o do Brasil.
Eu espero que haja ainda mais debate junto 脿 sociedade civil brasileira sobre como o Brasil pode ajudar o mundo e como o mundo pode ajudar o Brasil. Abertura nacional e internacional me parece ser uma maneira 贸bvia para um pa铆s como o Brazil. Abertura comercial n茫o 茅 sempre f谩cil e popular com todos, mas o Brasil tem muito a oferecer e muito a ganhar em longo prazo. O Mundo precisa do Brasil; Brasil precisa do Mundo. Fico contente que o Reino Unido tenha restabelecido la莽os fortes com o Brasil nos 煤ltimos anos. N贸s fortalecemos nossa embaixada em Bras铆lia, nossos consulados em S茫o Paulo e Rio de Janeiro e abrimos um novo consulado em Recife. Estamos apontando novos c么nsules honor谩rios em outras cidades e regi玫es. N贸s podemos desempenhar um papel no debate no Brasil. N贸s faremos um esfor莽o maior para interagir mais a partir de nossa embaixada, em particular digitalmente. Com outros pa铆ses, o Reino Unido tem Col贸quios Bilaterais Anuais nos quais as sociedades civis debatem os principais problemas. Dentre eles, dois bastante conhecidos s茫o o Pontignano com a It谩lia e o Konigswinter com a Alemanha. Que tal um entre o Reino Unido e o Brasil 鈥 talvez o Di谩logo S茫o Paulo?
Tive o privil茅gio de viver e trabalhar no Brasil por quatro anos e meio e de representar o Reino Unido aqui. Foi uma experi锚ncia fant谩stica visitar tantos lugares desse pa铆s incr铆vel e ver como o Brasil est谩 se desenvolvendo t茫o bem e t茫o r谩pido. 脡 inspirador estar com pessoas t茫o otimistas, criativas e dispostas a cooperar. Eu admiro o Brasil e sou confiante em rela莽茫o a seu futuro. H谩 muitos brasileiros a quem devo muito 鈥 n茫o mencionarei todos eles, exceto para lembrar Ricardo Civita, falecido recentemente, com quem aprendi muito. Eu os cumprimento e espero ver o Brasil avan莽ar de forma ainda mais surpreendente. Obrigado 脿 FAAP por me dar essa oportunidade de falar e muito obrigado a todos por ouvirem.