Canllawiau

Prosiectau Seilwaith o Arwyddoc芒d Cenedlaethol: Cyngor ar Asesu Effeithiau Cronnol

Mae鈥檙 cyngor hwn yn crynhoi鈥檙 broses ar gyfer cynnal asesiadau o effeithiau cronnol yng nghyd-destun Prosiectau Seilwaith o Arwyddoc芒d Cenedlaethol (NSIPau) o dan Ddeddf Cynllunio 2008.

Yn berthnasol i Loegr a Chymru

Mae鈥檙 llywodraeth wedi cyhoeddi canllawiau ar gynllunio seilwaith cenedlaethol y dylai ymgeiswyr, aelodau鈥檙 cyhoedd a phart茂on eraill eu darllen. Gweler y Porth Canllawiau Cynllunio Seilwaith Cenedlaethol.聽Dylid darllen y canllawiau ochr yn ochr 芒 聽(y Ddeddf Cynllunio).

Mae鈥檙 cyngor hwn yn anstatudol. Fodd bynnag, mae cyngor yr Arolygiaeth Gynllunio yngl欧n 芒 chynnal y system cynllunio seilwaith a materion proses yn dod o arfer da a dylai ymgeiswyr a phobl eraill ddilyn ein hargymhellion. Bwriedir iddo ategu鈥檙 ddeddfwriaeth, y rheoliadau a鈥檙 canllawiau a gyhoeddwyd gan y llywodraeth a chaiff ei gynhyrchu o dan adran 51 y Ddeddf Cynllunio.

Dylid darllen y cyngor hwn ynghyd 芒 nodyn cyngor yr Arolygiaeth Gynllunio Cyngor ar y Broses Asesu Effeithiau Amgylcheddol a chanllawiau鈥檙 llywodraeth ar broses y Ddeddf Cynllunio.

Gofynion cyfreithiol a pholisi ar gyfer Asesu Effeithiau Cronnol

Amlinellir y gofyniad ar gyfer asesu effeithiau cronnol yn y Gyfarwyddeb Asesu Effeithiau Amgylcheddol (AEA) (Cyfarwyddeb AEA 2014/52/EU, sy鈥檔 diwygio Cyfarwyddeb AEA 2011/92/EU) ar asesu effeithiau prosiectau cyhoeddus a phreifat penodol ar yr amgylchedd.

Mae ystod o ganllawiau ar gael gan y sector cyhoeddus a diwydiant, ond nid oes safon unigol i鈥檙 diwydiant ar gyfer asesu effeithiau cronnol. Bydd yr ymagwedd a ddefnyddir yn amrywio rhwng ceisiadau. Mae鈥檙 dudalen gyngor hon yn amlinellu proses fesul cam y gallai ymgeiswyr ddymuno ei dilyn.

Dylid darllen y dudalen gyngor hon ar y cyd 芒鈥檙 canlynol:

  • (Rheoliadau AEA 2017)
  • polisi cynllunio perthnasol y llywodraeth
  • arweiniad gan gyrff ymgynghori, fel Fframwaith strategol ar gyfer cwmpasu effeithiau cronnol (MMO 1055) (2014) gan y Sefydliad Rheoli Morol, (2014) gan Natural England, a鈥檙 gan yr Asiantaeth Briffyrdd
  • arweiniad gan y Comisiwn Ewropeaidd, fel Canllawiau ar gyfer Asesu Effeithiau Anuniongyrchol a Chronnol, Rhyngweithiadau Effeithiau (1999), ac Arweiniad ar Asesu Effeithiau Amgylcheddol Prosiectau ar baratoi鈥檙 Adroddiad Asesu Effeithiau Amgylcheddol (2017)

Fe allai ymgeiswyr hefyd ddymuno cyfeirio at ganllawiau sefydliadau perthnasol ac arweiniad sy鈥檔 dod i鈥檙 amlwg yn y diwydiant.

Mater i ymgeiswyr yw sicrhau bod yr holl bolis茂au, deddfwriaeth a chanllawiau perthnasol wedi cael eu cymhwyso i鈥檙 asesiad o effeithiau cronnol a gyflwynir yn y Datganiad Amgylcheddol, o fewn y cais Gorchymyn Caniat芒d Datblygu (DCO).

Mae Atodlen 4, paragraff 5(e) Rheoliadau AEA 2017 yn mynnu bod y Datganiad Amgylcheddol yn cynnwys disgrifiad o effeithiau arwyddocaol tebygol y datblygiad ar yr amgylchedd yn deillio o:

鈥済roniad effeithiau 芒 phrosiectau eraill presennol a/neu gymeradwy, gan ystyried unrhyw broblemau amgylcheddol presennol yn ymwneud ag ardaloedd o bwysigrwydd amgylcheddol arbennig y mae鈥檔 debygol yr effeithir arnynt neu ddefnyddio adnoddau naturiol鈥

Mae gweddill Atodlen 4, paragraff 5 yn datgan y dylai鈥檙 disgrifiad o鈥檙 effeithiau arwyddocaol tebygol ar y ffactorau a bennir yn Rheoliad 5(2) Rheoliadau AEA 2017 ymdrin ag unrhyw effeithiau cronnol o鈥檙 datblygiad, 鈥済an ystyried unrhyw broblemau amgylcheddol presennol yn ymwneud ag ardaloedd o bwysigrwydd amgylcheddol arbennig y mae鈥檔 debygol yr effeithir arnynt neu ddefnyddio adnoddau naturiol鈥.

Yn y cyngor hwn, ystyrir bod 鈥榙atblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy鈥 yn cynnwys datblygiadau presennol a chynlluniau a phrosiectau presennol sy鈥檔 鈥榬hesymol ragweladwy鈥.

Mae鈥檙 angen i ystyried effeithiau cronnol wrth gynllunio a gwneud penderfyniadau yn cael ei amlinellu mewn polisi cynllunio hefyd, yn enwedig y Datganiadau Polisi Cenedlaethol. Mae鈥檙 Datganiad Polisi Cenedlaethol trosfwaol ar gyfer ynni (EN-1), er enghraifft, yn pennu ystod o agweddau y dylai asesiad yr ymgeisydd yn y Datganiad Amgylcheddol ystyried effeithiau cronnol arnynt, fel y bo鈥檔 berthnasol i鈥檙 datblygiad.

Mae paragraff 4.1.5 EN-1 yn datgan y dylai鈥檙 Ysgrifennydd Gwladol ystyried unrhyw effeithiau niweidiol tymor hir a chronnol, ynghyd ag unrhyw fesurau i liniaru neu wneud iawn am effeithiau niweidiol, wrth bwyso a mesur effeithiau niweidiol prosiect yn erbyn ei fuddion. Mae Datganiadau Polisi Cenedlaethol ar gyfer seilwaith o fath arall yn amlinellu gofynion penodol i sector ar gyfer asesiad cronnol, hefyd.

Cydberthnasoedd ac effeithiau cyfunol

Mae effeithiau cronnol gyda 鈥榙atblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy鈥 ar wah芒n i asesiad o鈥檙 gydberthynas rhwng agweddau ar gyfer yr NSIP arfaethedig (fel rhwng ecoleg a hydroleg). Fel arfer, asesir y ffactorau hyn yn rhan o鈥檙 penodau agwedd arbenigol, fel effeithiau cyfunol.

Dylai鈥檙 Datganiad Amgylcheddol gynnwys tabl sy鈥檔 dangos lle y byddai effeithiau niferus o鈥檙 NSIP arfaethedig yn cyfuno i effeithio ar dderbynyddion sensitif. Pan amlygir yr effeithiau cyfunol hyn, dylid eu hasesu yn y Datganiad Amgylcheddol.

Pan gynigir mesurau lliniaru, dylai鈥檙 Datganiad Amgylcheddol esbonio sut mae wedi ystyried derbynyddion sensitif eraill y gellid effeithio arnynt o bosibl wrth benderfynu eu bod yn briodol. Er enghraifft, pan gynigir plannu i liniaru effeithiau ar y dirwedd ac effeithiau gweledol, bydd angen i hyn ystyried sut gallai鈥檙 plannu arfaethedig effeithio ar ecoleg.

Ystyried effeithiau cronnol wrth sgrinio datblygiad Atodlen 2

Os bydd ymarfer sgrinio AEA yn cael ei gynnal ar gyfer datblygiad Atodlen 2 (gweler yr adran ar sgrinio yn nodyn cyngor yr Arolygiaeth Gynllunio Cyngor ar y Broses AEA), bydd rhaid ystyried y meini prawf dethol a amlinellir yn Atodlen 3 Rheoliadau AEA 2017 wrth sgrinio. Mae Atodlen 3 yn gofyn am ystyried nodweddion y datblygiad arfaethedig a鈥檌 effeithiau posibl, gan ystyried effeithiau cronnol 芒 datblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy.

Trosolwg o鈥檙 broses Asesu Effeithiau Cronnol

Yn aml, mae gan NSIPau barth dylanwad eang o ran lle ac amser. Fe allai graddfa a chymhlethdod NSIP arwain at broses asesu effeithiau cronnol gymhleth sy鈥檔 ystyried amgylchedd sylfaenol dynamig y tu hwnt i asesiad statig o鈥檙 sefyllfa bresennol. Mae鈥檔 bosibl y bydd yr ymagwedd at amlygu ac asesu 鈥榙atblygiadau presennol a/neu gymeradwy鈥 yn amrywio.

Mae鈥檙 cyngor hwn yn awgrymu 4 cam i asesu effeithiau cronnol:

  • llunio rhestr hir (cam 1)
  • llunio rhestr fer (cam 2)
  • casglu gwybodaeth (cam 3)
  • asesu (cam 4)

Disgrifir pob cam ymhellach, isod.

Mae鈥檙 broses fesul cam hon yn ddilyniannol, ond dylai鈥檙 asesiad ei hun fod yn ailadroddol ac mae鈥檔 bosibl y bydd angen ei ailadrodd sawl gwaith wrth baratoi鈥檙 Datganiad Amgylcheddol.

Dylid cynnal camau 1 a 2 yn gynnar yn ystod y cam cyn-ymgeisio ac, yn ddelfrydol, cyn gofyn am farn gwmpasu. Dylai ymgeiswyr ddefnyddio鈥檙 broses gwmpasu AEA i ddarparu gwybodaeth am yr asesiad o effeithiau cronnol, er mwyn sicrhau ei fod yn benodol ac yn gymesur. Bydd hyn yn rhoi cyfle i geisio gwybodaeth gan yr awdurdodau lleol am ddatblygiadau i鈥檞 cynnwys yn yr asesiad. Mae camau 1 a 2 wedi鈥檜 gosod un ar 么l y llall yn y cyngor hwn, ond gellid eu cynnal gyda鈥檌 gilydd.

Mae鈥檔 bosibl y bydd angen cynnal asesiad ychwanegol yn ystod y cam archwilio ar gyfer unrhyw 鈥榙datblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy鈥 newydd eu hamlygu a allai arwain at effeithiau arwyddocaol. Fe allai鈥檙 Awdurdod Archwilio ofyn am hyn.

Gall ymgeiswyr ddefnyddio鈥檙 templedi yn (PDF, 155 KB, 2 pages) a (PDF, 147 KB, 2 pages) i gofnodi canlyniadau pob cam mewn ffordd safonedig ac i gefnogi ymgynghoriad ystyrlon. Y nod yw cynorthwyo鈥檙 Ysgrifennydd Gwladol i wneud y penderfyniad trwy gyflwyno鈥檙 broses asesu effeithiau cronnol mewn fformat clir a darllenadwy.

Cam 1: Llunio rhestr hir o ddatblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy

Er mwyn cadarnhau pa ddatblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy y dylid eu cynnwys yn yr asesiad, dylai鈥檙 ymgeisydd ddiffinio a chofnodi鈥檙 parth dylanwad ar gyfer pob agwedd amgylcheddol a ystyrir yn y Datganiad Amgylcheddol. Mae鈥檙 enghraifft isod yn dangos sut gallai cofnod cryno gael ei gyflwyno.

Mae鈥檙 Arolygiaeth Gynllunio鈥檔 argymell y dylai鈥檙 parth dylanwad ar gyfer pob agwedd gael ei fapio, gan ddefnyddio meddalwedd system gwybodaeth ddaearyddol (GIS). Pan fydd y parth dylanwad wedi cael ei gynhyrchu, bydd yn galluogi ardal chwilio eglur a chyfiawnadwy ar gyfer lleoli datblygiadau eraill. Gall yr ymgeisydd gyflwyno鈥檙 wybodaeth hon, mewn cynlluniau neu ffigurau, fel atodiad i鈥檙 Datganiad Amgylcheddol.

Parth dylanwad enghreifftiol ar gyfer:

Ansawdd aer:

  • llwch adeiladu ac allyriadau cerbydau 鈥 parth dylanwad a ddiffinnir gan ganllawiau sefydliad perthnasol
  • allyriadau offer gweithredol 鈥 parth dylanwad a amlygir trwy fodelu ansawdd aer

Treftadaeth:

  • effeithiau ffisegol ar archaeoleg gladdedig 鈥 parth dylanwad a ddiffinnir gan ganllawiau sefydliad perthnasol

Dylai鈥檙 parth dylanwad ar gyfer pob agwedd gefnogi ymarfer astudiaeth ddesg i amlygu鈥檙 rhestr hir o ddatblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy ar ffurf ceisiadau cynllunio, cynlluniau datblygu perthnasol ac unrhyw ffynonellau eraill sydd ar gael ac yn berthnasol, fel gwybodaeth ymateb ymgynghori gan awdurdod cynllunio perthnasol. Gellid defnyddio Matrics 1 yn (PDF, 155 KB, 2 pages) i gofnodi鈥檙 wybodaeth hon.

Mae mathau o ddatblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy y dylid eu cadarnhau ar gyfer yr asesiad wedi鈥檜 rhestru yn yr haenau yn yr adran nesaf isod.

Wrth amlygu datblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy, ni ddylai ymgeiswyr gyfyngu eu hymarfer chwilio i ddatblygiad o鈥檙 un math 芒鈥檙 NSIP arfaethedig. Er enghraifft, dylai ffermydd gwynt alltraeth nid yn unig asesu ffermydd gwynt alltraeth eraill ond hefyd ystyried unrhyw weithgareddau alltraeth 芒 thrwydded a chydsyniad yn y parth dylanwad.

Lle y bo鈥檔 berthnasol, dylai ymgeiswyr ymgynghori 芒 chyrff cydsynio yn aelod-wladwriaethau鈥檙 Undeb Ewropeaidd er mwyn helpu i amlygu effeithiau cronnol gyda datblygiadau y tu allan i鈥檙 Deyrnas Unedig.

Bydd argaeledd y wybodaeth sy鈥檔 ofynnol i gynnal asesiad o effeithiau cronnol yn dibynnu ar statws y datblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy. Dylai鈥檙 ymgeisydd ddatgan yn glir unrhyw dybiaethau neu gyfyngiadau yn y data a goladwyd. Dylid priodoli lefel sicrwydd, yn seiliedig ar y wybodaeth sydd ar gael, i bob datblygiad a鈥檌 chofnodi.

Mae Tabl 2 yn rhoi meini prawf y gellir eu defnyddio i nodi鈥檙 lefel sicrwydd y gellir ei phriodoli i bob datblygiad arall presennol a/neu gymeradwy, o Haen 1 (sicrwydd mwyaf) i Haen 3 (sicrwydd lleiaf). Gellid defnyddio鈥檙 templedi yn聽 (PDF, 155 KB, 2 pages) a (PDF, 147 KB, 2 pages) at y dibenion hyn.

Priodoli sicrwydd i ddatblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy

Haen 1

  • datblygiad sy鈥檔 cael ei adeiladu
  • ceisiadau a ganiatawyd o dan y Ddeddf Cynllunio neu gyfundrefnau eraill ond nad ydynt wedi鈥檜 gweithredu eto
  • ceisiadau a gyflwynwyd o dan y Ddeddf Cynllunio neu gyfundrefnau eraill ond na phenderfynwyd arnynt eto
  • pob gwrthodiad sy鈥檔 destun gweithdrefn ap锚l na phenderfynwyd arni eto

Haen 2

  • prosiectau yn rhaglen brosiectau鈥檙 Arolygiaeth Gynllunio

Haen 3

  • prosiectau yn rhaglen brosiectau鈥檙 Arolygiaeth Gynllunio na chyflwynwyd adroddiad cwmpasu ar eu cyfer eto
  • wedi鈥檜 hamlygu yn y Cynllun Datblygu perthnasol a Chynlluniau Datblygu sy鈥檔 dod i鈥檙 amlwg, gan roi pwys priodol iddynt wrth iddynt nes谩u at gael eu mabwysiadu, a chydnabod y bydd gwybodaeth gyfyngedig ar gael am y cynigion perthnasol
  • wedi鈥檜 hamlygu mewn cynlluniau a rhaglenni eraill, fel y bo鈥檔 briodol, sy鈥檔 gosod y fframwaith ar gyfer cydsyniadau neu gymeradwyaethau datblygu yn y dyfodol, lle mae datblygiad o鈥檙 fath yn rhesymol debygol o gael ei gyflwyno

Mae鈥檔 debygol y bydd y manylion sydd ar gael o Haen 1 i Haen 3 yn lleihau.

Pan ddisgwylir i ddatblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy gael eu cwblhau cyn i鈥檙 NSIP arfaethedig gael ei adeiladu ac i鈥檙 effeithiau gael eu pennu鈥檔 llawn, dylid ystyried effeithiau sy鈥檔 deillio ohonynt yn rhan o鈥檙 llinell sylfaen a gellid eu hystyried yn rhan o鈥檙 asesiad adeiladu a gweithredol.

Os nad yw effeithiau datblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy sy鈥檔 cael eu hadeiladu wedi鈥檜 pennu鈥檔 llawn eto, er enghraifft os yw canlyniad mesurau lliniaru鈥檔 cael ei fonitro ond nad yw鈥檔 hysbys eto, fe allai fod yn briodol ystyried y rhain yn yr asesiad o effeithiau cronnol. Dylid cytuno ar yr ymagwedd gyda鈥檙 cyrff ymgynghori perthnasol. Dylai鈥檙 Datganiad Amgylcheddol wahaniaethu rhwng prosiectau sy鈥檔 rhan o鈥檙 llinell sylfaen ddynamig a鈥檙 rhai hynny yn yr asesiad o effeithiau cronnol.

Datblygiad sy鈥檔 gysylltiedig 芒鈥檙 NSIP (gan gynnwys datblygiad a ganiateir)

Fe allai NSIP arfaethedig gynnwys sawl safle mewn gwahanol leoliadau, er enghraifft lle mae angen gwelliannau priffyrdd oddi ar y safle. Fe allai hyn gynnwys datblygiad lle y ceisir caniat芒d o dan gyfundrefn gynllunio wahanol, fel Deddf Cynllunio Gwlad a Thref 1990. Yn yr amgylchiadau hyn, dylai鈥檙 ymgeisydd ystyried a allai effeithiau cronnol godi o wahanol elfennau datblygu ei NSIP, yn ogystal 芒 chyda datblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy.

Pan fydd yr NSIP arfaethedig yn cynnwys elfennau gwaith a ddosbarthwyd yn ddatblygiad a ganiateir, dylai鈥檙 ymgeisydd sicrhau bod y rhain yn cael eu cynnwys yn yr asesiad, os nad ydynt eisoes wedi鈥檜 hystyried yn yr asesiadau agwedd unigol.

Cam 2: Llunio rhestr fer o ddatblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy

Ar 么l Cam 1, dylai ymgeiswyr ddatblygu a chymhwyso meini prawf trothwy i鈥檙 rhestr hir. Dylid defnyddio鈥檙 meini prawf hyn i lunio rhestr fer o鈥檙 datblygiadau presennol a/neu gymeradwy sydd i鈥檞 cynnwys yn yr asesiad o effeithiau cronnol. Bydd hyn yn sicrhau bod yr asesiad yn gymesur. Dylid defnyddio鈥檙 meini prawf i gynnwys neu eithrio prosiectau datblygu sydd y tu allan i鈥檙 parth dylanwad ar gyfer yr NSIP a hyrwyddir gan ymgeisydd.

Dylai鈥檙 asesiad barhau i ystyried effeithiau y bernir nad ydynt yn arwyddocaol yn unigol, oherwydd fe allai sawl effaith nad ydynt yn arwyddocaol arwain at effaith gronnol sy鈥檔 arwyddocaol.

Dylid cyflwyno鈥檙 meini prawf a ddefnyddir yn gynnar, er enghraifft yn adroddiad cwmpasu鈥檙 ymgeisydd. Dylid eu cyflwyno鈥檔 glir a dylent fod wedi鈥檜 paratoi gan ystyried polis茂au a chanllawiau perthnasol, ac mewn ymgynghoriad 芒鈥檙 cyrff statudol perthnasol, yn enwedig yr awdurdod cynllunio lleol.

Dylai鈥檙 meini prawf fynd i鈥檙 afael 芒鈥檙 canlynol:

Cwmpas amserol

Rhaglenni adeiladu, gweithredu a datgomisiynu perthynol y datblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy a amlygwyd yn y parth dylanwad ynghyd 芒鈥檙 rhaglen NSIP, i gadarnhau p鈥檜n a oes gorgyffyrddiad ac unrhyw botensial ar gyfer rhyngweithio.

Graddfa a natur y datblygiad

Graddfa a natur y datblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy a amlygwyd yn y parth dylanwad sy鈥檔 debygol o ryngweithio 芒鈥檙 NSIP arfaethedig. Fe allai diffiniadau statudol o ddatblygiad mawr a throthwyon sgrinio AEA fod o gymorth wrth ystyried materion yn ymwneud 芒 graddfa.

Ffactorau eraill

Er enghraifft, natur a/neu gapasiti鈥檙 amgylchedd sy鈥檔 derbyn, a allai wneud effaith gronnol arwyddocaol 芒鈥檙 datblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy yn fwy neu鈥檔 llai tebygol. Ystyriwch ddefnyddio ymagwedd ffynhonnell-llwybr-derbynnydd i lywio鈥檙 asesiad.

Dogfennau

Gellid defnyddio Matrics 1 yn (PDF, 155 KB, 2 pages) ar gyfer y broses llunio rhestr fer asesu ac i ddarparu cofnod clir o broses benderfynu鈥檙 ymgeisydd ar gyfer penderfynwyr, cyrff ymgynghori ac aelodau鈥檙 cyhoedd.

Gellid defnyddio barn broffesiynol i ategu鈥檙 meini prawf trothwy ac osgoi eithrio datblygiad arall presennol a/neu gymeradwy sydd:

  • islaw terfynau鈥檙 meini prawf trothwy ond sydd 芒 nodweddion sy鈥檔 debygol o arwain at effaith arwyddocaol, neu
  • islaw terfynau鈥檙 meini prawf trothwy ond a allai arwain at effaith gronnol trwy gyfrwng ei agosrwydd i鈥檙 NSIP arfaethedig

Gellid defnyddio barn broffesiynol i gefnogi鈥檙 broses o eithrio datblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy sy鈥檔 fwy na鈥檙 trothwyon ond efallai na fyddant yn arwain at effeithiau amlwg. Dylai鈥檙 holl ddatblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy a ystyrir gael eu cofnodi a dylid datgan y rhesymau dros eu cynnwys neu eu heithrio yn glir.

Pan allai datblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy gynhyrchu effeithiau cronnol arwyddocaol, dylai鈥檙 ymgeisydd symud ymlaen i gasglu gwybodaeth ar Gam 3.

Dylai鈥檙 ymgeisydd ymgynghori 芒鈥檙 cyrff ymgynghori perthnasol, gan gynnwys awdurdodau cynllunio lleol, i sicrhau bod y rhestr fer a gynhyrchir yn gynhwysfawr ac yn gywir. Yn ddelfrydol, dylai ymgeiswyr ddefnyddio matricsau wedi鈥檜 cwblhau i amlinellu a thrafod y materion. Dylai hyn hefyd helpu i amlygu problemau heb eu datrys gydag unrhyw fesurau lliniaru a gynigiwyd y gellid bod angen eu harchwilio fel arall yn ystod archwiliad.

Mae鈥檔 bosibl y bydd angen ailadrodd y broses hon yn ystod y cam cyn-ymgeisio ac fe ddylai gael ei seilio ar y rhestr fwyaf cyfredol o ddatblygiadau sydd ar gael. Dylai鈥檙 asesiad o effeithiau cronnol gynnwys crynodeb o鈥檙 ymgynghoriadau a gynhaliwyd a thystiolaeth o unrhyw gytundebau y daethpwyd iddynt.

Cam 3: Casglu gwybodaeth

Yn ystod y cam hwn, dylai鈥檙 ymgeisydd gasglu gwybodaeth am bob un o鈥檙 datblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy a gynhwyswyd yn y rhestr fer ar Gam 2. Disgwylir i鈥檙 ymgeisydd gasglu gwybodaeth fanwl i lywio鈥檙 asesiad Cam 4. Dylai鈥檙 wybodaeth gynnwys y canlynol o leiaf:

  • gwybodaeth am y dyluniad arfaethedig a鈥檙 lleoliad
  • y rhaglen adeiladu, gweithredu a datgomisiynu arfaethedig
  • asesiadau amgylcheddol sy鈥檔 amlinellu data sylfaenol ac effeithiau sy鈥檔 codi o鈥檙 datblygiad arall presennol a/neu gymeradwy

Mae鈥檔 debygol y bydd data perthnasol ar gael o wahanol ffynonellau, gan gynnwys yr Arolygiaeth Gynllunio, gwefannau awdurdodau cynllunio a chyrff statudol, a chysylltu鈥檔 uniongyrchol 芒 rhanddeiliaid, gan gynnwys datblygwyr yr ymgeiswyr. Dylai鈥檙 wybodaeth a gasglwyd gael ei chrynhoi a鈥檌 chyflwyno mewn fformat hygyrch, er enghraifft yn unol 芒 Matrics 2 yn (PDF, 147 KB, 2 pages).

Cam 4: Asesu

Dylai鈥檙 ymgeisydd asesu effeithiau cronnol yr NSIP arfaethedig 芒鈥檙 datblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy a amlygwyd yng Nghamau 1 i 3.

Dylai asesiadau:

  • gael eu cynnal ar lefel fanylrwydd sy鈥檔 gymesur 芒鈥檙 wybodaeth sydd ar gael
  • esbonio a chofnodi unrhyw gyfyngiadau neu fylchau yn y wybodaeth
  • ystyried yr holl ddatblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy Haen 1 a Haen 2, lle y bo鈥檔 bosibl
  • ystyried yr holl ddatblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy Haen 3, lle y bo鈥檔 bosibl, er y gallai hyn fod yn ansoddol ac ar lefel uchel
  • cael eu cofnodi yn y Datganiad Amgylcheddol

Bydd yr asesiad yn symud o asesiad ansoddol i asesiad mwy meintiol wrth i鈥檙 wybodaeth sydd ar gael gynyddu.

Mae鈥檔 bosibl y bydd rhaid i rai asesiadau, fel asesiadau trafnidiaeth ac asesiadau cysylltiedig o allyriadau cerbydau (gan gynnwys aer a s诺n), fod yn gronnol oherwydd fe allent gynnwys twf data traffig a fodelwyd ar gyfer llifoedd traffig yn y dyfodol. Pan fydd yr asesiadau hyn yn drwyadl ac yn cynnwys asesiad achos gwaethaf, ni fydd angen asesiad cronnol ychwanegol o鈥檙 agweddau hyn.

Fodd bynnag, mae鈥檔 bosibl y bydd angen rhoi ystyriaeth ar wah芒n i groniad neu gydberthynas yr effeithiau hyn ar set unigol o dderbynyddion, er enghraifft yn rhan o asesiad economaidd-gymdeithasol. Dylai unrhyw dybiaethau gael eu datgan yn glir yn y bennod agwedd a鈥檙 bennod asesu effeithiau cronnol. Os amlygir unrhyw ddatblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy newydd a allai newid y tybiaethau achos gwaethaf yn seiliedig ar ddata twf, mae鈥檔 bosibl y bydd angen diweddariadau i鈥檙 gwaith modelu.

Wrth baratoi鈥檙 asesiad, dylai ymgeiswyr gofio mai prif ddiben y Datganiad Amgylcheddol yw galluogi鈥檙 archwiliad sy鈥檔 angenrheidiol i lywio penderfyniadau ar y cais NSIP. Er y dylai ymgeiswyr wneud ymdrech ddilys i asesu鈥檙 effeithiau sy鈥檔 codi o nifer o effeithiau nad ydynt yn arwyddocaol yn unigol, dylai鈥檙 asesiad fod yn gymesur ac ni ddylai fod yn hirach nag sydd angen i amlygu ac asesu effeithiau cronnol arwyddocaol tebygol.

Pan fydd effeithiau cronnol arwyddocaol rhwng yr NSIP arfaethedig a datblygiad arall presennol a/neu gymeradwy yn debygol o godi mewn perthynas ag un agwedd amgylcheddol, dylai鈥檙 asesiad ganolbwyntio ar y mater hwnnw yn unig. Mae鈥檔 bosibl y bydd angen rhoi gwybodaeth gryno yn unig yngl欧n 芒 rhai effeithiau i ddangos eu bod wedi cael eu hystyried.

Pan fydd data sylfaenol am ddatblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy yn anghyflawn, dylid defnyddio ymagwedd ragofalus ond rhesymol yn seiliedig ar y dystiolaeth orau sydd ar gael, gan esbonio sut mae鈥檙 ymgeisydd wedi ceisio dod o hyd i ddata.

Ymagwedd gydlynol

Pan fydd angen Asesiad Rheoliadau Cynefinoedd ochr yn ochr 芒 Datganiad Amgylcheddol, ni ddylid dyblygu gwybodaeth rhwng asesiadau. Argymhellir defnyddio setiau data a rennir. Mae鈥檙 Arolygiaeth Gynllunio鈥檔 argymell croesgyfeirio鈥檔 glir rhwng dogfennau, gan rifo adrannau a pharagraffau鈥檔 benodol, i gynorthwyo鈥檙 darllenydd.

Meini prawf arwyddoc芒d

Dylai鈥檙 derminoleg a ddefnyddir i bennu arwyddoc芒d fod yn benodol a chefnogi canlyniad clir i鈥檙 asesiad o effeithiau cronnol. Dylai鈥檙 meini prawf ystyried capasiti鈥檙 amgylchedd sy鈥檔 derbyn a derbynyddion i ymdopi 芒鈥檙 newidiadau sy鈥檔 debygol o ddigwydd.

Pan ddatblygir meini prawf arwyddoc芒d wedi鈥檜 teilwra, dylai ymgeiswyr ystyried:

  • hyd yr effaith (dros dro neu barhaol)
  • maint yr effaith (yr ardal ddaearyddol)
  • y math o effaith (p鈥檜n a yw鈥檔 ychwanegol neu鈥檔 synergyddol)
  • amlder yr effaith
  • gwerth a gwydnwch y derbynnydd yr effeithir arno
  • llwyddiant tebygol mesurau lliniaru

Enghraifft o effaith ychwanegol fyddai colli dau ddarn o goetir un hectar, gan arwain at golled gronnol o ddau hectar. Enghraifft o effaith synergyddol fyddai dau ollyngiad yn cyfuno i gael effaith ar rywogaeth nad yw gollyngiadau ar wah芒n yn effeithio arni.

Dyddiad terfyn yr asesiad

Dylai ymgeiswyr nodi dyddiad terfyn yr asesiad yn y Datganiad Amgylcheddol. Pan fydd datblygiadau eraill presennol a/neu gymeradwy newydd yn cael eu cyflwyno ar 么l dyddiad terfyn yr asesiad, fe allai鈥檙 Awdurdod Archwilio ofyn am wybodaeth ychwanegol yn ystod yr archwiliad yngl欧n ag effeithiau sy鈥檔 codi. Mae鈥檔 bosibl y bydd angen i鈥檙 ymgeisydd gynnal asesiadau ychwanegol i leihau oedi a chwestiynau yn ystod archwiliad.

Lliniaru a monitro

Dylai鈥檙 mesurau a ddisgwylir i osgoi, atal, lleihau neu, os oes modd, gwrthbwyso unrhyw effeithiau cronnol arwyddocaol a amlygwyd a, lle y bo鈥檔 briodol, unrhyw drefniadau monitro arfaethedig gael eu disgrifio yn y Datganiad Amgylcheddol. Dylid esbonio鈥檙 modd o sicrhau bod y mesurau hyn yn cael eu cyflawni. Dylid cofnodi hyn o fewn Matrics 2 yn Atodiad 2.

Pan gynigir sicrhau a chyflawni mesurau lliniaru a/neu fonitro trwy ofyniad yn y Gorchymyn Caniat芒d Datblygu drafft, er enghraifft o fewn Cynllun Rheoli Amgylcheddol Adeiladu, dylid cyfeirio at hyn yn glir yn y golofn mesurau lliniaru o fewn Matrics 2 yn (PDF, 147 KB, 2 pages) a/neu yn rhan o atodlen mesurau lliniaru drosfwaol.

Disgwylir i ymgeiswyr o leiaf gynnwys y mesurau lliniaru sy鈥檔 angenrheidiol i fynd i鈥檙 afael ag effeithiau sy鈥檔 gysylltiedig 芒鈥檜 NSIP arfaethedig. Fe allai fod yn dderbyniol rhannu effeithiau a mesurau lliniaru rhwng prosiectau yn amodol ar gyfiawnhad a chytundeb 芒 chyrff ymgynghori perthnasol. Byddai angen dangos tystiolaeth o hyn yn y Datganiad Amgylcheddol.

Lle y bo鈥檔 bosibl, dylai ymgeiswyr ystyried cyfleoedd i ddatblygu strategaethau lliniaru cyfannol ar y cyd 芒 chyrff eraill perthnasol a amlygwyd yn yr asesiad o effeithiau cronnol, gan gynnwys datblygwyr. Er enghraifft, mae paragraff 2.8.48 y Datganiad Polisi Cenedlaethol ar gyfer seilwaith ynni adnewyddadwy (EN-3) yn annog ymgeiswyr i gydweithio ar fesurau lliniaru a rennir ar gyfer seilwaith a gweithgareddau alltraeth ac i ddangos tystiolaeth o gytundeb trwy ddatganiadau tir cyffredin.

Dylai鈥檙 dull o sicrhau mesurau lliniaru o鈥檙 fath gael ei gytuno rhwng yr ymgeisydd, ei gynghorwyr cyfreithiol a chyrff eraill perthnasol.

Updates to this page

Cyhoeddwyd ar 20 Medi 2024
Diweddarwyd ddiwethaf ar 25 Mawrth 2025 show all updates
  1. Added translation

  2. First published.

Argraffu'r dudalen hon